Gmina Wodzierady Biuletyn Informacji Publicznej

Wodzierady , dnia  24.10.2007 roku

Nr  3410/  11 / 1/2007

Wszyscy Wykonawcy biorący udział w postępowaniu    przetargowym na „  Modernizację (przebudowę) istniejącej stacji uzdatniania wody w miejscowości Mauryców – działka nr 226, 197/4”
 
 W związku z zapytaniami dotyczącymi :
1. Wśród załączników do SIWZ brak kosztorysów nakładczych i przedmiarów robót na roboty dotyczące układu sprężonego powietrza do napędów pneumatycznych – uzupełnienie przedmiarów.

2. W załączonych przedmiarach brak nakładów na wykonanie linii kablowej od złącza kablowego do rozdzielni elektrycznej, jak również brak nakładów na wykonanie zasilania nowych pomp głębinowych, uzupełnienie przedmiarów.

3. W dokumentacji przetargowej brak schematów rozdzielni pneumatycznej i rozdzielni technologicznej, załączenie do SIWZ schematów tych urządzeń z wykazem elementów, które mają wchodzić w skład rozdzielni. Brak DTR rozdzielni RP IC, RT+GSM, uniemożliwia sporządzenie oferty równoważnej.

4. Podanie sposobu kalkulacji ceny. Zapis w SIWZ cyt. „Cena ofertowa wyliczona w załączniku nr 1 do SIWZ, zgodna z kosztorysami ofertowymi”, w żaden sposób nie wyczerpuje przesłanek zawartych w art. 36 ust. 1 pkt. 12 ustawy – PZP.

5. Dokonanie korekty zapisów w projekcie umowy z uwagi na brak spójności pomiędzy zapisami w treści druku SIWZ, a zapisami w & 1 pkt.6,  4 ust. 1 i 2 wzoru umowy (napisano, iż” wynagrodzenie obejmuje pełny zakres robót budowlano-montażowych, zgodnie z projektem budowlanym, kosztorysem ofertowym (..)” Czy Wykonawca ma wycenić ofertę wg załączonych przedmiarów, czy na podstawie dokumentacji projektowej, której Zamawiający na stronach nie załączył. Jeśli należy wycenić na podstawie załączonych przedmiarów, to w umowie nie może być zapisu, iż wynagrodzenie obejmuje pełny zakres robót budowlano-montażowych, ponieważ bez dokumentacji projektowej wykonawca nie jest w stanie zweryfikować załączonych przedmiarów.

6. Wbrew zapisom ustawy – PZP, art.29 ust. 1 i 2 oraz art. 31 ust.1, Zamawiający w dalszym ciągu bezprawnie wskazuje producenta urządzeń i w dalszym ciągu utrudnia uczciwą konkurencję łamiąc podstawowe zasady zapisane w art. 7 ust.1 ustawy tj. zasadę równego traktowania wykonawców oraz zasadę uczciwej konkurencji, podanie wyników obliczeń dotyczących parametrów pracy SUW i dołączenie ich do SIWZ w następującym zakresie:
• wymagana powierzchnia filtracji odżelaziacza, rysunek konstrukcyjny odżelaziacza – o ile ma być w wykonaniu specjalnym
• rysunek technologiczny odżelaziacza z armaturą,
• obliczeń dotyczących wielkości aeratora, rysunek konstrukcyjny,
• obliczeń zaworów bezpieczeństwa,
• obliczeń ilości powietrza do płukania filtrów,
• obliczeń wydajności i wysokości podnoszenia pompy płucznej
• obliczeń na zaopatrzenie powietrza do elementów pneumatyki (celem doboru sprężarki)
• obliczeń wydajności i wysokości podnoszenia zestawu hydroforowego, określenie liczby pomp, mocy armatury, naczyń wzbiorczych itd., schemat technologiczny
• obliczeń wydajności i wysokości podnoszenia pomp głębinowych
• obliczeń dotyczących oporów przepływu na rurociągach technologicznych
• schematów technologicznych wskazanych w dokumentacji projektowej urządzeń.
7. Załączenie schematów technologicznych na wszystkie wskazane w dokumentacji projektowej urządzenia firmy Instalcompact oraz DTR tych urządzeń, w taki sposób, aby stanowiły załączniki do SIWZ zamieszczone na stronach internetowych Gminy Wodzierady.
Z uwagi na fakt, iż danych technicznych poszczególnych urządzeń (zestaw filtracji, zestaw aeracji, zestaw dmuchawy, sprężarka) nie zawarto w dokumentacji projektowej, jak również nie są one dostępne na stronach firmy Instalcompact, wykonawca nie ma możliwości oceny, czy sporządzając ofertę oferuje urządzenia równoważne. Dokonanie oceny równoważności zaproponowanych przez wykonawcę urządzeń przez autora projektu przeczy bezstronności, uczciwej konkurencji oraz dobrym obyczajom.

8. Stosownie do art. 38 ust. 1 – Prawa zamówień publicznych w materiałach przetargowych, kosztorys nakładczy dotyczący budowy zbiornika żelbetonowego na wodę pitną o pojemności 300m3 jest w wersji uproszczonej (brak pozycji katalogowych, jest tylko opis ) co niestety nie pozwoli wykonawcom na właściwą wycenę. Wynagrodzenie ma wynikać m.in. z kosztorysów ofertowych, które są jednym ze składników oferty. W związku z tym prośba o załączenie kosztorysu wraz z opisem pozycji katalogowych.

9. Wykreślenie z SIWZ zapisów dotyczących obowiązku wskazania dokładnych danych Podwykonawcy. Wymóg zamawiającego jest niezgodny z art.36 ust.4 PZP, zgodnie z którym zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom, a nie wskazania konkretnego podwykonawcy i jego danych.

10. Podanie procentowego udziału infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu dla w/w inwestycji w celu prawidłowego ustalenia podatku VAT, lub podanie zużycia produkowanej wody przez poszczególne grupy odbiorców tzn.: budownictwo mieszkaniowe i przemysł. Zgodnie z interpretacją Ministerstw Finansów w przypadku gdy roboty dotyczą  infrastruktury związanej zarówno z budownictwem mieszkaniowym jak i z obiektami przemysłowymi niezbędne jest wyodrębnienie części związanej z budownictwem mieszkaniowym oraz części związanej z budownictwem przemysłowym. Wówczas dla części związanej z budownictwem mieszkaniowym przyjmuje się 7% stawkę VAT, a dla części związanej z budownictwem przemysłowym – 22%.
Prośba o potwierdzenie, że w związku z tym, że zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług stawkę VAT w wysokości 7% stosuje się w odniesieniu do robót budowlano – montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą do dnia 31.12.2007r., dla robót które będą realizowane w 2008 r. wykonawcy zastosować mają stawkę VAT w wysokości 22%.

11. Zamawiający dopuścił w ST zastosowania urządzeń równoważnych ale jednocześnie zobowiązał oferentów do dołączenia do oferty obliczeń i szczegółowych rysunków technicznych. Równoważność urządzeń oznacza, że spełniają one wszystkie parametry techniczne i jakościowe w stosunku do urządzeń projektowych. Brak więc uzasadnienia żądania dodatkowych obliczeń i szczegółowych rysunków technicznych. Ponadto załączone karty katalogowe, atesty, DTR, itp. Dokumenty pozwolą zamawiającemu, który może przecież korzystać z opinii projektanta na ocenę ich równoważności. Wnoszenie o wykreślenie zapisów dotyczących dołączenia do oferty obliczeń szczegółowych rysunków technicznych.

12. Wykreślenie zapisów specyfikacji technicznej dotyczących konieczności wykonania odgałęzień poszczególnych odcinków rur metodą kształtowania szyjek w celu minimalizacji strat hydraulicznych. W celu uzyskania odpowiedniej jakości spoin wystarczające jest wykonanie ich na przykład metodą TIG w osłonie argonu. Wymóg zastosowania technologii wyciągania szyjek spełnić może tylko jedna firma w Polsce, która sama może być także uczestnikiem tego postępowania przetargowego, zatem takie określenie ewidentnie narusza zasadę uczciwej konkurencji, ograniczając dostęp do rynku innym firmom. Metoda wyciągania szyjek nie jest metodą konieczną ze względu na warunki higieniczne, czy stabilny przepływ medium czy minimalizację strat hydraulicznych jak to określa specyfikacja techniczna i żadne wymagania ani obowiązujące normy branżowe tej metody nie narzucają.

        Uprzejmie informuję:

Ad. 1. Pozycja 2.7 w kosztorysie nakładczym obejmującym technologię SUW – „Montaż rozdzielni pneumatycznej typ RP IC i technologicznej RT IC GSM” stanowi podstawę wyceny kompletnych podzespołów w tym również przewodów do siłowników pneumatycznych.

Ad. 2. Linia kablowa od złącza do rozdzielni głównej – poz. 2.6 przedmiaru z wykorzystaniem istniejącego kabla, zasilanie nowych pomp należy ująć w cenie jednostkowej pomp.

Ad. 3. Brak w dokumentacji przetargowej schematów rozdzielni pneumatycznej i technologicznej w żaden sposób nie wpływa na możliwość wykonania przez wykonawcę swojego rozwiązania równoważnego tych podzespołów. Dokumentacja projektowa w pełni określa sposób pracy oraz pełnione funkcje tych elementów. Wykonawca proponując rozwiązanie równoważne powinien wykazać w swojej ofercie , na zasadach podanych w SIWZ, spełnienie tych wymogów.

Ad. 4. W związku z niezgodnością w punkcie 12 SIWZ „ Opis sposobu obliczenia ceny oferty” skreśla się „ofertowa” przy cenie „cena ofertowa brutto”.                                                                                                                                                        
Opis sposobu obliczenia ceny: cena ofertowa – zgodna z kosztorysami ofertowymi, a co powinien zawierać kosztorys ofertowy, patrz pkt. 26 b, str. 8 SIWZ oraz str. 9 pkt.2 (wykaz załączników).

Ad. 5. Ofertę należy wycenić na podstawie załączonych przedmiarów oraz dokumentacji projektowej, która to ze względu na duży rozmiar pliku nie została zamieszczona na stronie internetowej. Wersja elektroniczna i papierowa jest do wglądu u zamawiającego, pok. Nr 5 w Urzędzie Gminy Wodzierady w godz. pn. 8.00-16.00, pozostałe dni robocze 7.00-15.00.

Ad. 6, 7, 11. Projektant opracowując dokumentację projektową technologii uzdatniania wody, dążył do uzyskania wymaganych przepisami odpowiednich parametrów wody. Aby je otrzymać, oparł się na indywidualnych rozwiązaniach projektowych, dostosowując wykonanie urządzeń technologicznych do potrzeb procesu technologicznego. W związku z tym, w myśl art. 29 ust.3 ustawy  PZP, specyfikacja przedmiotu zamówienia uzasadnia podanie symboli przyjętych urządzeń oraz nazw producenta, który urządzenia o obliczonych parametrach wykona, a te są rozwiązaniami jednostkowymi, indywidualnie zaprojektowanymi dla potrzeb tego obiektu. Jednocześnie w myśl ustawy – Prawo zamówień publicznych, zamawiający dopuścił możliwość zastosowania rozwiązań równoważnych na zasadach podanych w SIWZ. Wszelkie niezbędne obliczenia, parametry pracy, parametry techniczne, schematy oraz rysunki przyjętej technologii podane są w zamieszczonych materiałach przetargowych, których integralną częścią jest dokumentacja projektowa. Na ich podstawie każdy wykonawca ma prawo zaproponowania  swoich rozwiązań równoważnych o ile udowodni, że zapewnią one wymagany efekt technologiczny i nie będą parametrowo gorsze od zaprojektowanych. Dokumentacje Techniczno-Ruchowe są dokumentacjami powykonawczymi, opracowywanymi po wykonaniu urządzenia, w związku z tym zamawiający będzie wymagał ich dostarczenia na odbiorze końcowym.

Ad. 8.  Przedmiar zbiornika żelbetonowego na wodę pitną z pozycjami KNR – w załączeniu.

Ad. 9. Zgodnie z & 1 ust.2 pkt.5 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006 roku ( Dz. U. Nr 87, poz.605) w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane – „ wykazu osób i podmiotów, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności” , zamawiający podtrzymuje zapis w SIWZ dotyczący podwykonawców.

Ad. 10.  Zamawiający określa stawkę podatku VAT w wysokości 22% z uwagi, że inwestycja ta ma termin zakończenia w roku 2008 oraz tereny których dotyczy inwestycja są terenami rolniczymi (zabudowa zagrodowa) a nie mieszkaniowymi.

Ad. 12. Zamawiający nie dopuszcza zastosowanie łączenia rur innej niż zaproponowana w projekcie. Nie prawdą jest, że odgałęzienia metodą kształtowania szyjek wykonuje jedna firma w Polsce. Projektowana metoda w opinii projektanta potwierdzonej doświadczeniem wykonawczym jest najlepszą metodą. Dlatego też odgałęzienia należy wykonać tak jak przewiduje to projekt i STWiOR.

                                                        Z up. Wójta
                                                        Alicja Augustyniak
                                                        Sekretarz Gminy